事故經過：

2014年12月1日上午9時53分許，泰隆運輸公司駕駛員押運員葛守昆、方宏駕駛裝載有31.96噸乙酸乙烯酯罐車（車牌號為皖D19917）駛入溫州化工市場三星乳膠公司所在庫區。9時58分許，葛守昆從三星乳膠公司倉庫拿出三星乳膠公司自制卸料管，并與方宏一起把卸料管裝在罐車尾部卸料口。13時39分許，三星乳膠公司倉庫管理員蔡崇海安裝好罐車防靜電裝置。13時46分許，方宏打開罐車卸料口閥門，隨即三星乳膠公司裝卸工分兩組開始裝卸乙酸乙烯酯，其中：于XX、陳XX一組，于XX在車子后面負責卸液裝桶，陳XX配合搬運塑料桶；龍XX、陳XX一組，陳XX在車子左后側卸液，龍XX配合搬運塑料桶。14時3分許，龍XX、陳XX已裝卸16桶，于XX、陳XX已裝卸14桶。

14點3分31秒，陳XX將卸料管放入第17只塑料桶內卸液，之后再擰緊已灌滿物料的第16只塑料桶裝料口蓋，龍XX在其對面等待搬運塑料桶。在第17只塑料桶開始灌裝15秒后，陳XX、龍XX發現正在卸液的塑料桶裝料口冒出火花，陳XX趕緊伸手關閉閥門，但乙酸乙烯酯蒸氣迅速閃燃起爆，火焰造成于XX、龍XX、陳XX不同程度燒傷，其他人員見況也趕緊跑出火災現場。隨后火勢隨流淌的乙酸乙烯酯迅速蔓延，直到罐體內所有乙酸乙烯酯燃燒殆盡。

直接原因：

1.三星乳膠公司工人在裝卸易燃液體乙酸乙烯酯時，乙酸乙烯酯流經沒有導靜電措施的卸料管道，注入沒有導除靜電措施的塑料桶內時產生并積聚靜電，發生放電現象，達到點火能量時引爆桶內達到爆炸極限的乙酸乙烯酯可燃爆蒸氣，是事故發生的直接原因之一。 2.泰隆運輸公司危險貨物押運員未嚴格執行標準要求安裝專用卸料管，而是安裝三星乳膠公司自制的不具備導靜電功能的卸料管，是事故發生的直接原因之二。

間接(管理)原因：

1.三星乳膠公司倉庫保管員蔡崇海受公司安排承擔裝卸管理人員職責，但是未履行危險貨物裝卸現場管理職責，在安全措施落實不到位的情況下，放任裝卸相關人員進行危險貨物裝卸，是事故發生的間接原因之一。 2.三星乳膠公司專職安全管理人員王新新沒有對公司的安全生產狀況開展日常檢查，沒有排查卸料軟管、塑料桶落實導靜電措施等事故隱患，沒有提出改進安全生產管理的建議，安全管理不到位，是事故發生的間接原因之二。 3.三星乳膠公司主要負責人周力未組織制定并實施本單位安全生產操作規程，未督促、檢查公司安全生產工作，未遵守危險貨物安全作業標準、規程和制度組織危險貨物裝卸作業，安排專職安全管理人員未有效開展工作，未組織開展事故隱患排查并及時有效消除作業過程中不具備導除靜電的卸料軟管和塑料桶等事故隱患，是事故發生的間接原因之三。 4.泰隆運輸公司未及時備齊隨車攜帶兩根專用卸料管，押運員在卸貨過程中未按照專管專用要求安裝卸料管，是事故發生的間接原因之四。 5.溫州化工市場對市場危化品裝卸等操作規程未及時完善，對經營戶危險品庫區裝卸作業疏于管理，導致帶儲存經營戶違規操作普遍存在，是事故發生的間接原因之五。

防范措施：

（一）切實強化企業安全生產主體責任落實。 1.三星乳膠公司和泰隆運輸公司要針對此次事故暴露出來的問題，認真吸取事故教訓，舉一反三，全面開展本單位安全生產大排查，要按照隱患排查“五落實”要求，全面落實閉環管理，嚴格落實事故隱患整改措施，切實消除事故隱患，避免類似事故再次發生。 2.溫州化工市場、溫州有色冶煉有限責任公司及溫州市工業投資集團有限公司要認真吸取事故教訓，全面開展安全生產隱患排查治理工作，加強市場儲存經營戶裝卸各環節安全管理，督促經營戶落實危化品防靜電措施和包裝物方面等各類事故隱患整改，避免類似事故再次發生。 （二）切實強化相關行業主管部門安全監管責任落實。 1.各地交通運輸部門要堅持“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則，落實安全生產“一崗雙責”，認真履行行業安全監管職責，加強對危險貨物運輸及運輸工具安全工作監管。 2.安徽省相關地區交通運管、質監檢驗、經信等部門要按照國家標準規范要求，認真督促危險貨物運輸專用車輛生產企業、改裝單位和使用單位，做好緊急切斷裝置加裝工作，落實安全附件安裝使用要求，提升危險貨物罐車本質安全水平；要加大對危險貨物駕駛員、押運員的應急處置培訓，使其熟練掌握危險貨物的理化性能，正確應用相應的安全附件和設施，提高突發狀態下的應急處置能力；要加大對危險貨物運輸專用車輛生產企業、改裝單位和使用單位檢查力度，嚴厲打擊非法改裝行為。 （三）切實強化地方政府屬地監管和安全監管部門綜合監管責任落實。 鹿城區人民政府及區安全監管局要認真落實屬地監管和綜合監管責任，充分發揮危化品綜合監管職能作用，部署開展危化品生產經營單位安全生產大檢查，認真檢查各類化工市場和危化品生產經營單位存在事故隱患，大力開展事故警示宣傳教育，督促企業落實安全生產主體責任。